随着“双碳”目标的深入推进和能源结构转型的加速，分布式光伏发电作为清洁能源的重要组成部分，近年来在我国实现了爆发式增长。其在优化能源结构、促进节能减排、助力乡村振兴等方面发挥了显著作用。分布式光伏的大规模、高比例接入电网，也给电网运行安全、电能质量以及输电业务的稳定带来了新的挑战。为此，国家能源局近期出台一系列政策与措施，旨在全面加强分布式光伏发电的安全管理工作，并确保其与现有输电业务协同、有序、安全发展。
一、强化顶层设计与标准规范，筑牢安全发展根基
国家能源局高度重视分布式光伏并网的安全风险，着力完善顶层设计。通过修订并发布《分布式光伏发电项目管理办法》、《光伏发电并网技术规定》等一系列规章制度，明确项目开发、设计、施工、验收、运维等全生命周期的安全责任与技术要求。重点强化了对并网逆变器、保护装置、防孤岛效应等关键设备与技术的性能标准，确保分布式光伏系统自身的安全可靠，并减少对公共电网的冲击。鼓励和推动建立覆盖组件、逆变器、支架、电缆等关键设备和工程质量的认证与追溯体系，从源头保障项目安全。
二、聚焦并网接入管理，保障电网运行稳定
分布式光伏点多面广、接入分散，其无序并网可能引发电网电压波动、继电保护误动、谐波污染等问题，直接影响输电业务的可靠性和电能质量。国家能源局要求各级电网企业加强配电网的承载力评估和公开，引导分布式光伏科学布局、有序接入。严格并网验收环节，确保项目符合并网技术标准。推动应用智能融合终端、高级量测体系等智能化手段，实现对分布式光伏运行状态的实时监测、功率预测和可控可调，提升电网对分布式能源的消纳能力和主动管理水平，维护输电网络的整体安全稳定。
三、压实安全主体责任，提升运维管理能力
安全责任的有效落实是防范风险的关键。国家能源局明确要求项目业主（尤其是户用光伏的业主）、投资企业、施工单位、运维单位等各方切实承担起相应的安全主体责任。督促企业建立健全安全生产管理制度，加强人员安全培训，特别是针对高空作业、电气操作等高风险环节。强调专业化运维的重要性，鼓励采用“线上智能监控+线下专业维护”相结合的模式，及时发现并处理设备故障、火灾隐患、线路老化等问题。对于已建成的项目，组织开展安全隐患排查治理专项行动，防范于未然。
四、推动技术创新与模式创新，促进源网协调发展
面对新形势，国家能源局积极推动技术创新与商业模式的融合创新。支持虚拟电厂、分布式光伏聚合、光储充一体化等新技术新模式的发展，使海量分布式光伏能够以“聚合体”的形式参与电网调峰、需求响应等，变“负担”为“资源”，增强电网的灵活调节能力。研究完善相关的市场机制和电价政策，通过价格信号引导分布式光伏在时空上的优化运行，促进发电与输电业务在更高水平上协同发展，构建新型电力系统。
五、加强监管与应急体系建设
强有力的监管是政策落地的保障。国家能源局及其派出机构将加强对分布式光伏项目安全及并网情况的监管力度，对违法违规行为依法予以处理。指导地方政府和电网企业完善针对包含高比例分布式电源的电网突发事件应急预案，开展联合演练，提升应对极端天气、设备故障等突发情况的快速响应和协同处置能力，全力保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。
国家能源局通过制度完善、管理强化、技术推动和监管落实等多维度举措，系统性地加强分布式光伏发电安全工作，并着力化解其对传统输电业务带来的挑战。这不仅是保障当前电力系统安全运行的迫切需求，更是推动能源绿色低碳转型、构建新型电力系统的长远战略所需。随着政策体系的不断成熟和技术的持续进步，分布式光伏必将在安全、高效、融合的轨道上，为我国能源事业和经济社会发展贡献更强大的绿色动力。
